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国务院办公厅发布加快中西部教育发展的指导意见保障每个孩子受教育的权利

2016-1-4 12:00:07   http://www.zgyxqjy.org  来源:官方

本报北京6月15日讯(记者 蔡继乐)记者今天从中国政府网获悉,《国务院办公厅关于加快中西部教育发展的指导意见》日前下发。《意见》提出,要将中西部教育置于全国教育总体格局中谋划设计,着力从中西部最困难的地方和最薄弱的环节做起,促进基本公共服务均等化,保障每个孩子受教育的权利。

  《意见》提出实现县域内义务教育均衡发展、大力发展职业教育、加快普及高中阶段教育、提升中西部高等教育发展水平、积极发展农村学前教育、推动民族教育加快发展、保障残疾人受教育权利等7个方面重点任务。

  在实现县域内义务教育均衡发展方面,《意见》指出,要建立义务教育学校动态调整机制,优化学校布局;继续实施全面改善贫困地区薄弱学校基本办学条件、农村教师特岗计划、营养改善计划等重大工程和项目;完善城乡义务教育经费保障机制;保障教学点基本办学需求,实现教学点数字教育资源全覆盖,经费投入向教学点倾斜,不足100人的教学点按100人拨付公用经费;改善寒冷地区学校冬季取暖条件,保证取暖经费;扩大农村教师特岗计划中乡村学校特设岗位数量,增加优秀大学毕业生到乡村学校任教比例。

  到2018年,中西部地区75%的县实现义务教育均衡发展,基本消除县城和乡(镇)学校超大班额现象;到2020年,中西部地区基本消除大班额现象,95%的县实现义务教育均衡发展。

  《意见》提出,要大力发展职业教育,鼓励社会力量参与职业教育发展,促进职业教育和普通教育双轨推动、双向推动;建立健全分类分专业的中职学校生均经费标准,建立稳定投入机制。完善中职学校办学标准,全面加强中职学校基础能力建设;提升高等职业院校基础能力,加强实训基地建设,改善实训装备水平;全面开展中职学校监测评价,实行人才培养质量年度报告制度。到2020年,中西部地区所有中职学校办学条件基本达标。

  在加快普及高中阶段教育方面,《意见》特别指出,要办好乡村高中,各地要根据人口变化趋势和城镇化建设规划,合理布局普通高中,优先保障乡村高中,严禁建设超标准豪华学校。加快改善乡村高中办学条件,到2020年,乡村高中全部达到基本办学标准。

  根据《意见》要求,到2020年,集中连片特困地区高中阶段教育毛入学率超过85%,中西部地区达到90%。人口5万人以上或初中在校生2000人以上的县,应建设一所高中。人口少于5万人且初中在校生较少的县,可将基础较好的初中学校改扩建为完全中学,或与其他县联办、合办普通高中。

  《意见》提出,要提升中西部高等教育发展水平。国家继续实施中西部高等教育振兴计划、面向贫困地区定向招生专项计划和支援中西部地区招生协作计划,扩大中西部学生公平接受优质高等教育的机会。在资源配置、高水平人才引进等方面加大倾斜力度,支持中西部高校建设一流大学和一流学科。在没有教育部直属高校的省份,按“一省一校”原则,重点建设14所高校。

  要多方共建行业特色高校,2020年将共建学校数量扩大至100所。多种形式开展高校对口支援,鼓励高水平大学尤其是东部高校扩大对口支援范围,提高中部省属高校受援比例。提升新建本科院校办学水平。到2020年,中西部所有新建本科院校达到基本办学标准,管理更加规范,质量普遍提升。

  在积极发展农村学前教育方面,《意见》指出,国家重点向中西部革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区农村倾斜,因地制宜加强园舍建设、师资培训和玩教具配备。扩充公办幼儿园资源,推进乡镇中心园建设,实现每个乡镇至少有一所公办中心幼儿园。支持普惠性民办幼儿园发展。鼓励各地引进优秀毕业生到农村幼儿园任教。鼓励地方高校扩大免费师范生招生规模,办好中等幼儿师范学校和高等师范专科学校学前教育专业。到2020年,中西部地区农村学前3年毛入园率达到70%。

  为加快推动民族教育发展,《意见》提出,继续办好内地西藏班、新疆班。实施万名教师支教计划,到2020年,共组织内地3万名教师赴西藏、新疆支教,置换出当地90%以上理科教师脱产培训。增加民族地区学生上大学机会,确保人口较少民族学生有更多机会进入高水平大学学习。实施高层次双千人计划,从2016年起,用5年时间为西藏、新疆培养1000名左右干部,选拔培养1000名有潜力的优秀中青年学者。

  在保障残疾人受教育权利方面,《意见》提出,扩大普通学校随班就读规模,在残疾学生较多的普通中小学和中等职业学校设立特教资源教室。中西部各省(区、市)应办好一所残疾人中等职业学校(部),支持中等职业学校和普通高校积极招收残疾学生,支持普通高校设置特教学院。拓展特教服务模式,对义务教育阶段确实不能到校就读的重度残疾儿童少年,提供送教上门服务。提高特教经费保障水平,完善资助体系,积极推进高中阶段残疾学生免费教育。

  《意见》要求,各地要加强组织领导,将落实《意见》要求列入本地区经济社会发展规划,制定配套政策、措施和实施方案。抓好统筹协调,通过发展民办教育、社会捐资助学、政府和社会资本合作等多种方式筹措教育经费。开展督导监测,研究建立评价指标体系,依法开展专项督导,公开督导报告。


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